SMM网讯：上中下游仅有产业链宜人与自然共处、相互支持，合力做到大增量。北京燃气集团党委书记、董事长，中国城市燃气协会继续执行理事长、国际燃气联盟（IGU）2021-2024年任期主席、IGU现任副主席李雅兰指出，上游做到大资源增量、中游做到大基础设施增量、下游做到大市场增量，才能让中国天然气发展水平迈上更大台阶，天然气在能源结构中的占比才不会有更加明显提升，市场各主体才能共享油气改革的红利。7月31日，李雅兰在第二期陆家嘴能源+金融讲坛上公开发表为题《管网独立国家背景下市场主体的应付策略》的主旨演说。

我国天然气行业正处于爬坡过坎、滚石上山的关键期，中国燃气行业发展空间极大。李雅兰指出，但当前我国天然气市场面对着对外依存度过低、储气能力严重不足、管线建设工程进度快、上游企业强势转入下游市场、天然气价格体系不流畅等发展痛点和制约。

随着我国天然气行业高速发展，迫切需要通过市场化改革密码发展制约瓶颈、解决问题行业痛点。李雅兰回应，国家管网公司的正式成立将是天然气体制改革中尤为根本性和根本性的改革措施之一，势必会对天然气资源市场、消费市场、基础设施建设乃至金融市场产生深远影响。国家管网公司正式成立后，有一些问题必须引发业界注目。第一，平稳过渡的问题。

以城燃为事例，城燃公司以往签定的供气合约或将拆卸分为销售和管输两类合约，并由上游企业和国家管网公司、省网公司分别继续执行。由于在过渡期各方之间必须调教，合约在继续执行中可能会遇上一些难以预料的问题，必须由强有力的部门统一组织、统一协商。

第二，国家管网公司正式成立后调峰和保供的责任如何区分的问题。国家管网公司正式成立后，调峰和保供的责任由上游供气企业、国家管网公司、省网公司和下游企业分别分担，如果协商很差，更容易经常出现有气源、没有容量或有容量、没有气源等问题，必须更进一步具体各自的责任、彼此间要强化协商。第三，国家主干管网的建设工程进度问题。国家管网公司正式成立后，必须统筹规划、统一建设、统一标准，集中力量减缓建设工程进度，同时大力更有社会资本，提升资金的用于效率、用好各类社会资金，减缓天然气基础设施建设、减少建设成本。

第四，如何做到大上游资源增量的问题。国家管网公司正式成立的另一个目的是让三大油集中精力做到大上游资源增量，更佳地前进探矿权、采矿权光阴制度，盘活上游优质油气资源区块，将更加多的投资主体引进上游，通过竞争把资源供应增量做到大，不断扩大上游资源的增量，这是确实意义上的供给侧改革。第五，下游企业在合约谈判、上游供应商自由选择等问题上面对诸多挑战。

下游企业小而骑侍郎，与上游谈判供气合约时话语权不对等。在目前受限的中游基础设施情况下，能否符合市场需求，特别是在在用气高峰期，下游自行订购的天然气否有适当的管容运送确保，仅存在不确认因素。李雅兰指出，上中下游仅有产业链宜人与自然共处、相互支持，合力做到大增量。上游做到大资源增量、中游做到大基础设施增量、下游做到大市场增量，才能让中国天然气发展水平迈上更大台阶，天然气在能源结构中的占比才不会有更加明显提升，市场各主体才能充份共享油气改革的红利。

在能源与金融融合方面，李雅兰指出，能源发展必不可少金融反对，深化能源与金融的合作，最后将构建双赢。当前，中国天然气行业正处于较慢发展期，投资市场需求充沛，金融行业要为天然气的发展获取更加多资金反对，要多利用金融工具和金融思维，增进天然气行业改革发展。

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